景東縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局(單位)
2017年度部門(mén)預(yù)算編制和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的補(bǔ)充說(shuō)明
二O一七年三月二十二日
目錄
第一部分景東縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局(單位)部門(mén)概況
一、基本職能及主要工作
二、部門(mén)預(yù)算編制情況
三、 部門(mén)基本情況
第二部分 2017年部門(mén)預(yù)算情況說(shuō)明
第三部分名詞解釋
附錄2017年部門(mén)預(yù)算表
一、 財(cái)政撥款收支總表
二、 一般公共預(yù)算支出表
三、 基本支出表
四、 政府性基金預(yù)算支出表
五、 部門(mén)收支總表
六、 部門(mén)收入總表
七、 部門(mén)支出總表
八、 一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表
按照預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定,目前部門(mén)預(yù)算的編制實(shí)行全口徑預(yù)算管理,即收入和支出全部納入預(yù)算管理,全部收入和支出都反映在預(yù)算中。
第一部分 景東縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局(單位)部門(mén)概況
一、基本職能及主要工作
職能參照政府批準(zhǔn)的“三定”方案;2017年重點(diǎn)工作任務(wù)介紹。主要職能及主要工作:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和云南省、普洱市、景東縣有關(guān)衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥工作發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策,擬訂衛(wèi)生計(jì)生以及促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,起草相關(guān)地方性規(guī)章草案。協(xié)助推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)資源配置,指導(dǎo)縣域衛(wèi)生計(jì)生規(guī)劃的編制和實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)制定疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、危害人民健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織實(shí)施,根據(jù)國(guó)家檢疫傳染病和監(jiān)測(cè)傳染病目錄,制定衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃,組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援,發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
(三)貫徹實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施,組織開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)督,負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估。
(四)組織擬訂并貫徹實(shí)施基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,指導(dǎo)基層衛(wèi)生計(jì)生、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化,完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生、計(jì)生宣傳員管理制度。
(五)負(fù)責(zé)制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,會(huì)同有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn),制定和實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范,建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。
(六)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革,建立公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制;負(fù)責(zé)組織鑒定醫(yī)療事故,依法處理醫(yī)療糾紛,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系;提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。
(七)貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和基本藥物制度,執(zhí)行國(guó)家藥品法典和國(guó)家基本藥物目錄,制定基本藥物采購(gòu)、配送、使用的政策措施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提出國(guó)家基本藥物目錄縣內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵(lì)扶持政策建議。
(八)負(fù)責(zé)綜合管理中醫(yī)(含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī),下同)的醫(yī)療、教育、科研工作;負(fù)責(zé)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥對(duì)外交流合作;促進(jìn)中藥資源的保護(hù)開(kāi)發(fā)與合理利用;規(guī)劃、指導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局和綜合改革。
(九)貫徹落實(shí)國(guó)家、云南省生育政策,組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施,組織監(jiān)測(cè)計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài),負(fù)責(zé)計(jì)劃生育相關(guān)數(shù)據(jù)采集和分析研究,提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議。制定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施,推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃,降低出生缺陷人口數(shù)量。
(十)貫徹實(shí)施計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門(mén)、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé),建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接機(jī)制,提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。
(十一)制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度并組織落實(shí),推動(dòng)建立流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。
(十二)組織擬訂衛(wèi)生計(jì)生人才發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng),按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),建立完善住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。
(十三)組織擬訂衛(wèi)生計(jì)生科技發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)科研項(xiàng)目。參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃,協(xié)同指導(dǎo)院校醫(yī)學(xué)教育和計(jì)劃生育教育,組織實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
(十四)指導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生工作,完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為,監(jiān)督檢查有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實(shí),組織查處違法行為。監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。
(十五)負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生宣傳、健康教育、健康促進(jìn)等工作,依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查,參與全省人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。
(十六)承擔(dān)景東縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和景東縣防治艾滋病工作委員會(huì)的日常工作,負(fù)責(zé)縣級(jí)重大活動(dòng)與重要會(huì)議的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)艾滋病實(shí)施防控和干預(yù),控制艾滋病的發(fā)生和蔓延。
(十七)承辦景東縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
行政審批項(xiàng)目,以景東彝族自治縣人民政府公布的行政審批項(xiàng)目目錄為準(zhǔn)。
二、部門(mén)預(yù)算編制情況
景東縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局部門(mén)編制2017年部門(mén)預(yù)算的指導(dǎo)思想、基本原則、編制方法、總體思路等內(nèi)容。
(一)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門(mén)各項(xiàng)要求,預(yù)算編制既保證方針政策的落實(shí)和重點(diǎn)支出需要,又堅(jiān)持厲行節(jié)約,從嚴(yán)從緊編制預(yù)算,著力提高預(yù)算資金的使用效率,不斷提升本部門(mén)預(yù)算編制工作的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
(二)預(yù)算的基本原則
1、合法性原則。部門(mén)預(yù)算編制符合《預(yù)算法》和國(guó)家其他法律、法規(guī)。
2、真實(shí)性原則。部門(mén)預(yù)算編制以宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和實(shí)現(xiàn)本部門(mén)職能為依據(jù),實(shí)事求是地編制收支預(yù)算,提高預(yù)算結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
3、完整性原則。編制部門(mén)預(yù)算實(shí)行綜合預(yù)算、零基預(yù)算。
4、平衡性原則。本著“量入為出、勤儉節(jié)約”的原則,根據(jù)財(cái)務(wù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金,保證當(dāng)年預(yù)算收支平衡。
5、重要性原則。根據(jù)本部門(mén)職能和年度工作計(jì)劃編制部門(mén)預(yù)算,確保每一筆項(xiàng)目支出與實(shí)際工作相符合。
三、部門(mén)基本情況
納入2017年部門(mén)預(yù)算編報(bào)的單位共1個(gè),分別是景東縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。其中:財(cái)政全供給單位1個(gè),部分供給單位0個(gè),特殊供給單位0個(gè),自收自支單位0個(gè);財(cái)政全共計(jì)單位中行政單位1個(gè),參公管理事業(yè)單位0個(gè),非參公管理事業(yè)單位0個(gè)。部門(mén)在職人員編制20人,其中:行政編制18人,事業(yè)編制0人。在職實(shí)有23人,其中:財(cái)政全供養(yǎng)23人,非財(cái)政供養(yǎng)0人。離退休人員12人,其中:離休0人,退休12人。車(chē)輛編制1輛,實(shí)有車(chē)輛1輛。(各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際制作基本情況分布圖表等)
第二部分 2017年部門(mén)預(yù)算情況說(shuō)明
一、2017年部門(mén)預(yù)算收支情況
2017年景東縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局部門(mén)(單位)財(cái)務(wù)總收入329.55萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算329.55萬(wàn)元,政府性基金收入0萬(wàn)元,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益0萬(wàn)元,事業(yè)收入0萬(wàn)元,事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元,其他收入0萬(wàn)元。
2017年部門(mén)財(cái)政撥款收入329.55萬(wàn)元,其中,本年收入329.55萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入292.03萬(wàn)元。本年收入中,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款329.55萬(wàn)元(本級(jí)財(cái)力329.55萬(wàn)元,專項(xiàng)收入0萬(wàn)元,執(zhí)法辦案補(bǔ)助0萬(wàn)元,收費(fèi)成本補(bǔ)償0萬(wàn)元,財(cái)政專戶管理的收入0萬(wàn)元,國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入0萬(wàn)元),政府性基金財(cái)政撥款0萬(wàn)元,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益財(cái)政撥款0萬(wàn)元。
2017年部門(mén)預(yù)算總支出329.55萬(wàn)元,其中:基本支出329.55萬(wàn)元,占總支出的100%,項(xiàng)目支出0萬(wàn)元,占總支出的0%。按支出功能科目分類,支出分別列“2010101 行政運(yùn)行”支出,主要反映本單位的日常支出、“2101103 公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助”支出,主要反映單位在職職工公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的支出,“2210201 住房公積金”主要反映單位在職職工住房公積金的支出,“2101101 行政單位醫(yī)療”支出,主要反映單位在職職工行政醫(yī)療補(bǔ)助的支出。
(各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際制作總收支占比分布圖表等)
(一)基本支出情況。
2017年用于保障景東縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出329.55萬(wàn)元,包括基本工資,津貼補(bǔ)貼等工資福利支出占基本支出的95.24%;辦公經(jīng)費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、汽燃費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)(商品和服務(wù)支出)占基本支出的4.76%。(人均情況由各部門(mén)自行確定)與上年對(duì)比44.1,增減變化的原因主要是離退休人員工資轉(zhuǎn)出社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局發(fā)放。
(各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際制作支出分布圖表等)
(二)項(xiàng)目支出情況。
2017年用于保障景東縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出0萬(wàn)元,如0等開(kāi)支。與上年對(duì)比0,增減變化的原因主要是0。本單位本年無(wú)項(xiàng)目支出。
(各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際制作支出分布圖表等)
(三)2017年一般公共預(yù)算支出情況。
景東縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局(單位)2017年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款 329.55萬(wàn)元,比2016年預(yù)算數(shù)減少44.1萬(wàn)元,下降13.38%。
1.201(類)01(款)01(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為253.97萬(wàn)元,比2016年(上年)預(yù)算數(shù)增加127.73萬(wàn)元,增長(zhǎng)50.29%。主要原因是:在職工工資正常調(diào)資。
2.210(類)11(款)03(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為10.49萬(wàn)元,比2016年(上年)預(yù)算數(shù)增加10.49萬(wàn)元,增長(zhǎng)100%。主要原因是:新增功能科目。
3.221(類)02(款)01(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為31.46萬(wàn)元,比2016年(上年)預(yù)算數(shù)增加31.46萬(wàn)元,增長(zhǎng)100%。主要原因是:新增功能科目。
4.210(類)11款)01(項(xiàng))2017年預(yù)算數(shù)為33.63萬(wàn)元,比2016年(上年)預(yù)算數(shù)增加33.63萬(wàn)元,增長(zhǎng)100%。主要原因是:新增功能科目。
二、其他重要事項(xiàng)情況的說(shuō)明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
2017年景東縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局(單位)的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算12.1萬(wàn)元,較2016年預(yù)算增加-1.1萬(wàn)元,增長(zhǎng)-9.09%。
景東縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局部門(mén)2017年財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算合計(jì)19.68 萬(wàn)元,其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)支出 0萬(wàn)元,公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出8.35 萬(wàn)元(其中,公務(wù)用車(chē)購(gòu)置支出0 萬(wàn)元,公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出8.35 萬(wàn)元),公務(wù)接待費(fèi)支出 11.33萬(wàn)元。2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)比2016年預(yù)算數(shù)減少 27.3.2萬(wàn)元,減少的主要原因:政府公車(chē)改革,公務(wù)用車(chē)減少,單位厲行節(jié)約。
1、因公出國(guó)(境)費(fèi)
2017年景東縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局部門(mén)(單位)根據(jù)預(yù)算排,擬安排出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算0萬(wàn)元,較2016年的19萬(wàn)元減少10.65萬(wàn)元,主要是由于政府公車(chē)改革,公務(wù)用車(chē)減少導(dǎo)致減少。主要用于開(kāi)展保障衛(wèi)生和計(jì)生工作,擬產(chǎn)生的公務(wù)用車(chē)燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。
2、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
2017年景東縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局部門(mén)(單位)擬安排公車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)8.35萬(wàn)元,較2017年的19萬(wàn)元增加(減少)-10.65萬(wàn)元,主要是由于政府公車(chē)改革,公務(wù)用車(chē)減少導(dǎo)致增加(減少)。其中:購(gòu)置經(jīng)費(fèi)0萬(wàn)元、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)8.35萬(wàn)元,主要用于保障保障衛(wèi)生和計(jì)生工作,擬產(chǎn)生的公務(wù)用車(chē)燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。
3、公務(wù)接待費(fèi)
2017年景東縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局部門(mén)部門(mén)(單位)擬安排公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算11.33萬(wàn)元,較2016年的28萬(wàn)元增加(減少)-27.32萬(wàn)元,主要是由于單位厲行節(jié)約工作導(dǎo)致減少。主要用于接待接待衛(wèi)生和計(jì)生工作產(chǎn)生的費(fèi)用。
(二)政府采購(gòu)情況。
2017年景東縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局部門(mén)(單位)政府釆購(gòu)預(yù)算總額10萬(wàn)元,其中政府釆購(gòu)貨物預(yù)算10萬(wàn)元、政府釆購(gòu)工程預(yù)算0萬(wàn)元、 政府釆購(gòu)服務(wù)預(yù)算0萬(wàn)元。
第三部分 名詞解釋
一、一般公共預(yù)算撥款收入:指財(cái)政當(dāng)年撥付的一般公共預(yù)算資金。
二、政府性基金預(yù)算撥款收入:指財(cái)政當(dāng)年撥付的政府性基金預(yù)算資金。
三、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。
四、其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè) 收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。主要是按規(guī)定動(dòng)用的售房收入、存款利息收入等。
五、上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
六、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)。
七、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
八、社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款) 歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng)):指用于歸口管理的行政單位開(kāi)支的離退休經(jīng)費(fèi)。
九、住房保障支出(類)住房改革支出(款):指行政事業(yè)單位用財(cái)政撥款資金和其他資金等安排的住房改革支出。
十、結(jié)轉(zhuǎn)下年:指以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施,需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
十一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、曰常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。