為民把關(guān)為民忙
——記漫灣鎮(zhèn)安召村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任吳正科
◇李世華 文/圖
吳正科(右一)履行村務(wù)監(jiān)督
明知嚴(yán)冬冷,偏向深山行。2016年1月6日,國(guó)道“214”線無量山段,陽(yáng)光普照卻寒風(fēng)刺骨。
筆者陪同普洱日?qǐng)?bào)記者前往漫灣鎮(zhèn)采訪,在無量山腹地安召村11.5公里道路硬化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),一個(gè)中年男子格外引人注目:他走走停停,沿途仔細(xì)查看路面坡比是否合理,彎度是否達(dá)標(biāo),混凝土路面的基層是否具有足夠的強(qiáng)度,路基是否密實(shí)而穩(wěn)定……
施工隊(duì)員羅正翔看穿了我們的好奇心,指著那個(gè)中年男子的背影說:“他叫吳正科,是漫灣鎮(zhèn)安召村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。安召村道路硬化建設(shè)工程啟動(dòng)以來,吳主任就與我們施工隊(duì)同時(shí)上下班,盡職盡責(zé)監(jiān)督施工進(jìn)度和質(zhì)量。”
農(nóng)村處處皆新聞。跟進(jìn)采訪,從吳正科的謙虛和百姓的贊賞中,我們讀懂了一個(gè)平凡而普通的村務(wù)監(jiān)督員“為民把關(guān)為民忙”的人生真諦。
吳正科是安召村滴水箐村民小組人。1987年4月1日,他卷著鋪蓋踏進(jìn)安召村,擔(dān)任林業(yè)助理員;2012年10月19日,兼任安召村紀(jì)檢監(jiān)督小組長(zhǎng);2013年6月13日至今,擔(dān)任安召村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。
風(fēng)
雨磨礪意志,奮斗鑄就輝煌。吳正科在安召村一干就是29年!
擔(dān)任林業(yè)助理員期間,吳正科牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態(tài)紅線觀念,在青山綠水間潑灑滾燙的熱血、奉獻(xiàn)閃光的青春,像呵護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)一草一木,為景東縣生態(tài)文明建設(shè)做出了卓越貢獻(xiàn);擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任以來,吳正科更是積極探索村務(wù)監(jiān)督新途徑,“為民把關(guān)為民忙”,創(chuàng)下了不朽業(yè)績(jī)。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是我國(guó)基層民主政治建設(shè)的一個(gè)縮影。2010年,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度被全國(guó)人大納入新修訂的《村民委員會(huì)組織法》,成為我國(guó)農(nóng)村基層民主政治的一項(xiàng)重要制度。
“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督、如何有效監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題怎么處理?”吳正科說,“這是我擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任想得最多的實(shí)際問題。通過理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐探索,我找到了村務(wù)監(jiān)督的關(guān)鍵點(diǎn),就是對(duì)人、對(duì)財(cái)、對(duì)權(quán)的監(jiān)督。”
無疑,吳正科的“三對(duì)”,就是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。他進(jìn)一步解釋說,監(jiān)督村組干部是否遵守從嚴(yán)、從廉工作,監(jiān)督項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人是否嚴(yán)格為工程質(zhì)量把關(guān),這是對(duì)人的監(jiān)督;監(jiān)督檢查村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度的制定和實(shí)施,定期審查財(cái)務(wù)收支情況,核查財(cái)務(wù)報(bào)賬票據(jù),這是對(duì)財(cái)物的監(jiān)督;凡是重大村務(wù)決策和熱點(diǎn)問題,均由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員參與討論,按規(guī)定程序、政策法規(guī)辦理,凡是惠農(nóng)支農(nóng)政策落實(shí),尤其是農(nóng)村低保、危房改造、退耕還林、救濟(jì)救助的對(duì)象評(píng)定、公開公示、資金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié),均由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員跟蹤監(jiān)督,這是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。
執(zhí)政為民是一種態(tài)度,是一種行動(dòng)。
如何最大程度地發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用?吳正科以提升農(nóng)村基層監(jiān)督服務(wù)水平、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)為主線,創(chuàng)新工作舉措,進(jìn)一步規(guī)范了運(yùn)行程序,確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)良性發(fā)展。他組織開展廉政文化進(jìn)家庭等活動(dòng),廣泛宣傳建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的目的和意義,明確工作職責(zé),擴(kuò)大社會(huì)影響力,既為推動(dòng)工作營(yíng)造良好氛圍,又提高了全體村干部的思想認(rèn)識(shí),做到主動(dòng)配合并接受監(jiān)督;他以提高工作實(shí)效為目標(biāo),每月召開一次理財(cái)會(huì)議,對(duì)本村所有票據(jù)進(jìn)行核對(duì),掌握每筆收入、支出情況,對(duì)有問題的,及時(shí)向村“兩委”提出,督促解釋、糾正;他嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目建設(shè),深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求加班加點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督,被群眾譽(yù)為“項(xiàng)目經(jīng)理”;他積極探索村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化管理模式,實(shí)施“陽(yáng)光村務(wù)”工程,對(duì)村級(jí)重要事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督,為農(nóng)村反腐倡廉構(gòu)筑了新防線,群眾對(duì)村務(wù)管理和干部的滿意度進(jìn)一步提高,農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn);他走村串戶,了解百姓疾苦,傾聽民聲,對(duì)群眾反映的問題及時(shí)釋疑解惑,消除誤解,使大量矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)……
談及吳正科,安召村百姓都豎起大拇指,眉飛色舞,動(dòng)情地給我們講述了一個(gè)個(gè)精彩故事。
安召村道路硬化工程建設(shè)中,最頭痛的要數(shù)土地占?jí)杭m紛了。因?yàn)榈缆方貜澑闹?,占?jí)阂晦r(nóng)戶土地0.1畝、損毀核桃樹15棵。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)多次做該戶思想工作無果。吳正科履行監(jiān)督員的職能,積極建言獻(xiàn)策,鎮(zhèn)村組三級(jí)采納了他的建議。2015年6月26日,經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”集體會(huì)議研究討論,根據(jù)村民委員會(huì)組織法和四議兩公開的規(guī)定,分別召開村“兩委”班子會(huì)議、村民代表大會(huì)、村民小組會(huì)議,一致同意“強(qiáng)行開挖,不作任何補(bǔ)償”的處罰。事后,看到寬敞的水泥路修進(jìn)家門口,曾經(jīng)阻撓公路建設(shè)的戶主豁然釋懷,他緊緊握著吳正科的手,歉意地說:“我一時(shí)想不開,敬請(qǐng)諒解。如果不有你監(jiān)督進(jìn)言,我就要成為阻礙安召村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、受人唾棄的罪人了。”
“2015年,我們安召村實(shí)施核桃病蟲害防治、會(huì)崗大橋建設(shè)、會(huì)崗村民小組活動(dòng)室建設(shè)、鄉(xiāng)村道路硬化、災(zāi)后民房修繕加固等工程項(xiàng)目,涉及總投資900多萬(wàn)元。在吳正科的監(jiān)督下,工程按質(zhì)按量圓滿竣工、穩(wěn)步推進(jìn),資金用在刀刃上,成為造福百姓的民心工程。”老黨員吳正興樂呵呵地說。
……
執(zhí)政為民是一種責(zé)任,更是一種境界。
吳正科,一個(gè)平凡而普通的村務(wù)監(jiān)督員,在村務(wù)監(jiān)督實(shí)踐中,敢于超越自我、善于超越自我,時(shí)刻保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),時(shí)刻把廣大人民群眾的切身利益放在心上,時(shí)刻把群眾是否滿意作為衡量一切工作成效的最基本標(biāo)準(zhǔn),埋頭苦干,用青春熱血詮釋了“為民把關(guān)為民忙”的人生真諦!